近日,央行与银监会联合发行《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》。商业银行的房地产贷款有两条红线,一条是房地产贷款比例上限,一条是个人住房贷款比例上限。前者主要针对房地产企业,限制银行资金向开发商的过度流动,后者则与个人买家密切相关。
针对房地产贷款问题,中国人民银行党委书记、中国保监会主席郭树清在2020年11月发表的文章《完善现代金融监管体系》中指出,房地产相关贷款占银行贷款的39%,大量债券、股权、信托等基金进入房地产行业,与金融业有着深刻的关联。
公开数据还显示,2015年6月,我国个人住房贷款余额开始快速增长,并在未来两年保持快速增长,抵押贷款占贷款总额的比例也有所上升。虽然2017年后,政策倡导“禁止住房投机”,房地产宏观调控措施不断出台,但中国人民银行也敦促商业银行严格执行住房贷款差异化政策,对住房贷款实行差异化定价。个人住房贷款总体增速有所放缓,但逐年积累的基数使得抵押贷款在各种人民币贷款中的比重仍在不断上升。
央行和银监会会不会设立房贷红线,对房价有影响?有业内人士认为,国内房价走势与银行住房贷款密切相关,房价上涨很大程度上是由房贷增速支撑的。从这10年的房价走势来看,在房价上涨的周期内,房贷基本上是大幅度增长的。相反,房价低的时候,房贷增速会明显放缓。随着“房无投机”政策的实施,国内房价上涨将放缓,房贷增速将放缓,因此房价上涨可能失去重要支撑。
有分析师认为,房地产贷款比例是有上限的,未来银行提高房地产贷款比例的空间有限。与2020年8月房企资金“三条红线”相比,这次资金供应方将收紧。供应方的收紧也将直接影响房企增加杠杆的能力。虽然这种调控手段的形式不同于以往的调控政策,但核心始终围绕着“限购限贷”。从供给方和需求方进行制约,符合“房无投机”的定位。
但这次给银行设定房地产贷款红线的目的不是为了打压房价,主要是为了防止房地产市场的风险冲击金融市场。提前将我行房地产贷款业务限制在一定规模,避免银行贷款在房地产市场过度集中,出现大规模金融风险。
国家金融与发展实验室副主任曾刚表示,过去几年,房地产贷款(尤其是个人抵押贷款)的增速明显高于平均贷款增速。新制度实施后,更多新的贷款资金将流入制造业、小微企业等实体经济。
兆联金融首席研究员董希淼表示,加强房地产贷款集中管理,符合近年来房地产调控的主调,有利于推动金融资源进一步进入小微企业、制造业、绿色发展等国民经济和社会发展的重点领域和薄弱环节。在财力有限的情况下,避免房地产行业的虹吸效应,挤出过多的信贷资源。