两部门已采取措施规范社区团购 要求互联网平台“九不”

22日,市场监管总局会同商务部组织召开关于规范社区团购秩序的行政指导会议。会议强调,互联网平台企业要严格规范社区团购的经营行为,严格遵守“九条禁令”,低价倾销、哄抬价格、大数据“扼杀成熟”等行为成为监管重点。阿里巴巴、腾讯、京东、美团、拼多多、滴滴等6家互联网平台企业参加。

会议充分肯定了互联网平台对经济发展的积极意义和重要作用,认真指出了当前社区团购引发的低价倾销、就业挤压等突出问题。希望互联网平台企业认真践行以人为本的发展观,主动承担更大的社会责任,在为经济发展创造新的动能、促进科技创新、维护公共利益、保障和改善民生方面表现出更多的行动和责任。

为了严格规范社区团购的经营行为,会议要求互联网平台企业严格遵守“九条禁令”:一是不得通过低价倾销、价格串通、价格欺诈、价格欺诈等方式滥用自主定价权。第二,不得非法达成或实施任何形式的垄断协议,如定价、限制商品生产或销售数量、分割市场等。第三,滥用市场支配地位,如掠夺性定价、拒绝交易、搭售等。无正当理由不得实施。第四,不允许非法实施经营者集中,排除或者限制竞争。第五,不得进行商业混淆、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为,危及公平竞争的市场环境。第六,一定不能利用数据的优势来“扼杀”和损害消费者的合法权益。第七,不得利用技术手段破坏竞争秩序,阻碍其他市场主体的正常运作。第八,禁止非法收集和使用消费者的个人信息,这会给消费者带来安全隐患。九是不准销售假冒伪劣商品,危害安全和安定的消费环境。

商务部电子商务研究所副研究员洪勇告诉记者,新规定对互联网巨头有一定的威慑作用,有助于规范社区团购市场秩序。

在洪勇看来,接下来要细化社区团购“九条禁令”政策,做好落实工作,提高针对性,防止互联网企业补贴等违反市场规则的行为。其中,要注意加快建立社区团购标准,细分社区团购消费者,区分社区团购与线下中小商贩的目标客户。

洪勇建议加快完善电子商务法律政策,组织电子商务法律专家讨论《经济参考报》 《电子商务法》 《反垄断法》等法律在互联网公司低成本倾销中的应用案例;创新监管手段,利用大数据、区块链等技术监管电商平台。

他还提议加快中小企业的数字化转型。提高线上线下协作能力,提升中小商户数字化供应链管理水平,通过数字化创造新的就业岗位,达到稳定就业、保障就业的目的。

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