历时近一年的“智能电视创业广告”民事公益诉讼终于结出硕果。近日，江苏省消费者权益保护委员会向法院主张，智能电视开机广告必须具备“一键关闭”功能，判决支持。电视广告终于可以关掉了，但是有些APP广告还是不能一键关掉。
微信朋友圈会推送个性化广告，根本找不到关闭选项。有些应用会强迫用户在使用前“欣赏”几十秒的广告，这很烦人。
12月16日，上海市消费者权益保护委员会发布《APP广告消费者权益保护评价报告（2020）》。上海市消费者权益保护委员会连续15个月监测1600个不同类型应用的广告，发现“无法关闭”应用广告、“不可选择”个性化广告推荐等问题突出，部分应用广告还存在非法获取用户信息、未经用户许可下载新应用等问题。
获取用户信息，完成广告推荐
技术专家指出，大部分APP广告都是精准推送广告，大量APP广告也在后台采用竞价交易模式，这是基于从消费者那里获取大量信息。
“现在有了人像和跟踪技术，可以完全知道你要买什么或者猜测你要买什么。”APP专项治理工作组专家何艳哲告诉《科技日报》记者。
据业内专家介绍，直接或间接获取用户数据、改进用户画像的方法有很多。用户数据最常见的来源仍然是用户的个人数据和浏览数据，包括搜索记录、在每个页面上停留的时间、从哪个页面进入等。从而为用户创建一组带有多个标签的人像，例如“男性、研究生、40岁、高收入、已婚、有一个孩子、宠物等”。
不太引人注目的是嵌入在应用程序中的SDK(软件开发工具包)。它是提供特定功能或服务的插件，如广告、支付、地图等。SDK的意义在于，当开发人员需要调用某个函数时，不需要从头开发，只需要访问SDK即可。
专家解释说，当App A和App B都采用同一个广告SDK时，App A和App B双方收集的数据都有可能上传到这个SDK，APP A和App B之间自然形成数据共享，用户在A上的搜索记录和使用习惯也有可能在B上有所体现。
的确，近年来，第三方SDK引入的个人信息安全问题不容小觑。南方都市报12月22日发布的《个人信息安全年度报告》显示，对60个app的个人信息收集和使用情况进行评估分析，发现每个app平均使用11.3个SDK。对20个头像SDK的评价结果显示，30%的SDK实际上获得的权利比官方文件中声明的更多，并涉嫌隐瞒用户个人信息的收集。
APP广告真的不容易关掉
你可以把广告推给我，为什么我关不了？这也是APP广告最大的槽点之一。
“《个人信息保护法》草案提出可以给用户拍照和推送广告，但用户有知情权、控制权和删除权。”何艳哲说。
《广告法》规定，“以电子信息方式发送广告的，应当明确说明发送者的真实身份和联系方式，并向接收者提供拒绝继续接收的方式”。对《APP广告消费者权益保护评价报告（2020）》中600个应用的广告行为进行深入分析后发现，58%的应用包含广告，69.7%的广告没有“关闭”按钮。同时发现只有14.5%的应用能够找到关闭入口的个性化广告推荐。
找到关门口就不那么容易关广告了。据媒体报道，记者在专家指导下，通过“I-设置-关于微信-《微信隐私保护指引》-腾讯《隐私政策》-广告-关于广告-如何管理你看到的广告-管理-个性化推荐广告-登录”等10多页关闭了微信朋友圈的个性化广告推荐功能。但微信也提醒，关闭此功能后，“你还是会看到广告，但相关性会降低”；而且用户主动选择关闭个性化广告推荐的有效期只有6个月。如果不重复以上操作，微信朋友圈会自动推荐个性化广告。
给用户一个说不的机会
至于APP广告发布平台不给消费者关闭广告的权利这一目的，何艳哲分析说，这与免费互联网商业模式有关。消费者已经习惯了在网上免费获取信息，但商家总是在盈利，广告无疑是支持他们的好方法。如果所有人都关闭广告，这种商业模式就无法得到支持。
其实，何艳哲本人并不反感网络上的跨平台广告，因为他知道，中间传递的信息是针对设备用户的头像，而不是手机号、身份证号、地址等个人可识别信息。“我们不会完全禁止个性化广告。如果没有个性化的广告，我们只能回到传统媒体的广告时代。”何艳哲说，不过商家要适度推送广告，给用户关闭的权利。
何艳哲认为，目前最大的问题是广告逻辑不够透明。确保消费者知道APP收集了哪些个人数据，这些数据的目的是什么，我是否可以禁止别人使用这些数据。
比如在Google上，用户可以看到系统根据个人喜好生成的一系列标签，包括学历、家庭收入、婚姻状况、宠物等。让人们知道Google可能会推送什么。同时，谷歌用户也可以选择一键关闭个性化推送。
好在针对这种广告乱象，相关部门已经开始严打。今年7月，工信部发布《纵深推进APP侵害用户权益专项整治通知》，重点针对APP、SDK非法处理个人信息、设置障碍、频繁骚扰用户、欺骗误导用户、未落实应用分发平台责任等问题。
据统计，截至2020年第三季度末，国内市场检测到的应用数量超过350万。工业和信息化部发言人、信息与通信发展司司长闻库12月24日表示，截至目前，已有52万款应用进行了技术测试，并发现了一些有问题的应用。已有1571款非法应用被责令整改，500款被公开通报。整改不到位或拒不整改的直接下架，涉及120。
"只有标准化才能实现监督检验的自动化和智能化."工业和信息化部副部长刘烈宏说。为此，工信部制定了《APP用户权益保护测评规范》的10项标准。对于用户个人信息的收集和使用原则，如消费者特别关注的“最低必要性”，也制定了一系列相关标准，涉及通讯录、录音、人脸、位置、图片、软件列表、设备、录像等信息收集和使用规范。
同时，严格遵守广告和广告主的合规性，也是保护消费者安全的重要防线。业内专家表示，APP发布商应履行审核广告内容的义务，为消费者“留好屏障”。
“APP总想实现数据，却忽略了数据应该是为人们提供更好的服务。只有转化成这样的概念，才能变得更好更安全，才能更有前途。”何艳哲强调。
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何艳哲说，APP窃听理论上是可行的，只要打开手机录音权限，就可以实现录音。但是手机操作系统会为录音权限设置开关和提醒，这样会很容易被发现，录音也很难隐藏。
“一旦被发现，就会形成真正的锤子，未经用户许可收集敏感的个人信息就是违法。冒这么大的风险，推一个广告，对业务来说，得不偿失。”何艳哲说，而且窃听会形成大量的语音信息，需要存储、过滤、提取，成本非常高。
至于为什么很多人会产生APP偷听我们谈话的错觉，何艳哲说，比如你走进一家耐克店，发现一个朋友圈推的耐克广告，就觉得会有问题。但其实耐克可能已经把这个广告推给全国10亿网友了，而你只是刚好在店里。
何艳哲说，他们在测试用户常用的一千多个app时，没有发现任何app窃听。