近些年，行走玩手机等状况在中国各省广泛出現，“手机族”对自身和道路交通安全均组成一定的威协。11月25日，《河南文明礼仪推动规章(议案)》报请河南第十三届全国人大第十三次大会决议。“议案”对于养犬、公共场所禁烟等突显难题作出了明文规定，在其中六条不文明现象由有关综合执法单位勒令整顿，处警示或50元左右200元下列处罚，包含从房屋建筑或车子内向型外抛洒物件;携犬出户不束犬链(绳)、不立即清除犬只排泄物;根据人行道应用手机上等手持式电子产品这些。
北京晨报记者注意到，横穿马路看手机处罚列为“议案”引起了网民强烈反响，不少网友觉得，低下头看手机对道路交通安全确实是安全隐患，该项要求立即必需。也是网民觉得，从警示到处罚200元，实际怎样执行，有待制订实施方案。
北京晨报记者注意到，横穿马路低下头看手机被惩罚已并不是初次出現，先前在嘉兴市、温州市等地现有相近要求。2019年1月14日，温州市公安局交警大队给出了“横穿马路低下头看手机”的第一张罚款单;2018年1月，山东省济南交警对非机动车横穿马路看手机、聊天儿等不按数据信号立即行驶的状况，采用视频监控系统调查取证、在街口显示屏集中化报导或是宣传手段曝出等对策。
京都律师事务所律师常莎觉得，有关行政机关颁布此现行政策将会存有以下缘故：从社会发展方面看来，此措施一定水平上是以便社会秩序的维护保养，确保中国公民交通出行及其车子行车安全性。从中国公民本人方面上而言，此措施能够提升中国公民在公共场所留意本身个人行为的观念，用相关法律法规推动中国公民品德修养的提升。
常莎觉得，该标准在具有处罚功效的另外大量的是对群众具有了防止功效。根据人行道时看手机这件事情说小者小，说大则大。一旦因为非机动车的粗心大意，如忽视交通信号灯，导致车祸事故严重危害自身与别人的人身安全，确实因小失大。若导致连坏追尾事故，严重危害信息安全，则会遭遇更比较严重的死伤不良影响。
有关处罚规范，现阶段看来必须对“手机上等便携式电子产品”开展表述。例如，根据人行道时应用电子手表、蓝牙耳麦能算违背此要求?针对处罚额度的明确，能够先实施，将实施中产生的难题开展归纳，并融合实际实践活动中的实际效果调节处罚的幅度与实行的规范。